Проверка документальная или документарная. Документарные проверки. Защита прав организаций при осуществлении государственного контроля

Статья 11. Документарная проверка

1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью .

7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора) , муниципального контроля , информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 настоящей статьи сведений, вправе представить дополнительно в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

11. При проведении документарной проверки орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Документарная проверка является одной из возможных форм проведения и . В отличие от выездной формы проверки, документарная проверка проводится . По общему основанию проверки делятся на два вида: плановые и внеплановые, которые проводятся в форме документарной или .

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Закон № 294-ФЗ) регулирует отношения в области организации и осуществление государственного (муниципального) контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при его осуществлении (п. 1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ). Нормы данного закона не подлежат применению при осуществлении налогового контроля, при проведении оперативно-розыскных мероприятий, при осуществлении прокурорского надзора и т.д. (п. 3 и 3.1. Закона № 294-ФЗ).

Данная статья посвящена в отношении медицинских и фармацевтических организаций , под которыми понимаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие медицинскую или соответственно фармацевтическую деятельность. К медицинскими фармацевтическим организациям приравниваются индивидуальные предприниматели.

Положения Закона № 294-ФЗ полностью распространяются на правила проведения проверок . Данный закон применяется с особенностями, установленными иными федеральными законами при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства, надзора в сфере рекламы и других форм контроля (п. 4 ст. 1 Закона № 294-ФЗ).

не может превышать 20 рабочих дней . Срок проведения проверок в отношении медицинской организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней. Продление срока проведения документарной проверки не допускается. При проведении проверки в отношении субъектов малого предпринимательства, контролирующий орган вправе приостановить проведение проверки для осуществления межведомственного взаимодействия на срок не более чем на 10 рабочих дней.

Предметом документарной проверки являются :

Сведения, содержащиеся в документах, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности медицинской и (или) фармацевтической организаций;
Документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Исполнением предписаний и постановлений органов контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения органа контроля .

Порядок организации документарной проверки

Направление копии приказа (распоряжения) о проведении проверки в адрес медицинской (фармацевтической) организации.
Органы контроля осуществляют проверку документов медицинской (фармацевтической) организации, имеющихся в распоряжении органа контроля, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об и иных документов о результатах осуществленных в отношении медицинской организации государственного (муниципального) контроля.
Запрос документов от медицинской организации, в случае если достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах, вызывает обоснованные сомнения.
Оформление акта проверки и (или) .

Распоряжение (приказ) о проведении проверки

Типовая форма распоряжения (приказа) о проведении проверки утверждена Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В распоряжение (приказе) о проведении проверки, в частности, указывается (п. 2 ст. 14 Закона № 294-ФЗ):

Наименование органа контроля и ФИО, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
Цели, задачи, и срок ее проведения;
Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Орган контроля при проведении документарной проверки может направить в адрес медицинской (фармацевтической) организации мотивированный запрос с требованием представить необходимые документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах (находящихся в распоряжении органа контроля), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

С 1 января 2011 года должностным лицам органа контроля запрещается требовать у организации, в отношении которой проводится проверка, сведения и документы , которые могут быть получены органом контроля от иных органов государственного (муниципального) контроля (Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Медицинская (фармацевтическая) организация в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязана направить указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного лица организации, а с 10 января 2016 года медицинская (фармацевтическая) организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

За непредставление документов может наступить , предусмотренная ст. 19.7 КоАП РФ.

При выявлении ошибки и (или) противоречия в документах, орган контроля направляет требование медицинской (фармацевтической) организации представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. В этом случае организация обязана предоставить пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах. В случае установления признаков нарушения обязательных требований, должностные лица органа контроля вправе провести выездную проверку, о чем выносится дополнительное распоряжение (приказ) о начале проведения выездной проверки.

Полномочия органов контроля

Требовать предоставление документов, относящихся к предмету, целям и задачам проверки;
Принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
Иные полномочия в соответствующими с Законом № 294-ФЗ, административными регламентами данного органа и иными нормативно-правовыми актами.

Обязанности должностных лиц органа государственного контроля (надзора)

Проводить проверку на основании распоряжения (приказа) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
Знакомить руководителя, иное уполномоченное лицо медицинской (фармацевтической) организации с результатами проверки;
Не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
Иные обязанности, указанные в ст. 18 Закона № 294-ФЗ.

При проведении проверки должностные лица органа контроля не вправе :

Проверять выполнение обязательных требований, которые не относятся к полномочиям органа контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
Превышать установленные сроки проведения проверки;
Осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
Иные ограничения, указанные в ст. 15 Закона № 294-ФЗ.

Подпишитесь на нас

Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.

Ответственность органа государственного контроля (надзора)

Орган государственного контроля и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность

Права и обязанности юридических лиц при проведении проверок

имеют право :

Давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
Получать от органа контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки в соответствии с Законом № 294-ФЗ;
Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа контроля;
, повлекшие за собой нарушение прав медицинской организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель организации или иное уполномоченное лицо при проведении проверки обязаны :

Предоставить документы, затребованные органам контроля на основании мотивированного запроса;
Выполнять иные обязанности, предусмотренные Законом № 294-ФЗ.

Право организаций на возмещение вреда, причиненного при проверке

Вред, причиненный организации вследствие неправомерных действий (бездействия) должностных лиц органа контроля, подлежит возмещению , включая упущенную выгоду (неполученный доход), в соответствии с гражданским законодательством (ст. 22 Закона № 294-ФЗ).

Ответственность медицинских (фармацевтических) организаций за нарушение Закона № 294-ФЗ

Медицинские и фармацевтические организации , их руководители и иные должностные лица, допустившие нарушение Закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с КоАП и иными нормативными актами.

Оформление результатов проверки. Акт проверки

Непосредственно после завершения проверки должностными лицами контролирующего органа составляется акт в двух экземплярах.

Акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю медицинской организации или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа получить акт проверки под расписку, акт проверки направляется в адрес медицинской организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

С 10 января 2016 года при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) (с 10 января 2016 года) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

Органы контроля при выявлении нарушений в ходе проведения проверки обязаны :

Выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан;
Принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности (к в порядке КоАП РФ).

Недействительность результатов проверки

Грубые нарушения при проведении проверки влекут недействительность результатов проверки (ст. 20 Закона № 294-ФЗ). К грубым нарушениям, в частности, относятся :

Отсутствие ;
Проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя соответствующего органа контроля;
Требование документов, не относящихся к предмету проверки.

Защита прав организаций при осуществлении государственного контроля

Защита прав медицинских организаций осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинская организация имеет право (акт проверки и (или) предписание об устранении нарушений), в судебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействия) лиц, проводивших проверку, . Заявления об обжаловании действия (бездействия) лиц, проводивших проверку подается в Арбитражный суд и рассматривается по общим правилам искового производства.

Прил., кол во синонимов: 3 документальный (6) документационный (1) … Словарь синонимов

Документарный аккредитив - (documentary credit) См.: аккредитив; кредитное письмо (letter of credit). Финансы. Толковый словарь. 2 е изд. М.: ИНФРА М, Издательство Весь Мир. Брайен Батлер, Брайен Джонсон, Грэм Сидуэл и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000.… … Финансовый словарь

Документарный вексель - (documentary bill) Переводной вексель (bill of exchange), который прилагается к отгрузочным документам на партию товаров. Эти документы включают коносамент, страховой полис, доковый варрант, счет фактуру и т.д. Финансы. Толковый словарь. 2 е изд … Финансовый словарь

Документарный выпуск ценных бумаг с обязательным централизованным хранением - документарная форма выпуска эмиссионных ценных бумаг, при которой все сертификаты подлежат обязательному хранению в депозитариях и не выдаются на руки владельцам. См. также: Эмиссионные ценные бумаги Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь

ДОКУМЕНТАРНЫЙ АККРЕДИТИВ - разновидность аккредитива, по условиям которого банк обязуется выплачивать согласно поручению покупателя товара определенную сумму продавцу при предъявлении им товарно транспортных документов. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б..… … Экономический словарь

ДОКУМЕНТАРНЫЙ АККРЕДИТИВ - (documentary credit) Кредитное соглашение, по которому банк обязуется акцептовать переводной вексель (bill of exchange), выписанный экспортером товаров на иностранного покупателя, и выдать по нему указанную сумму при условии, что к переводному… … Словарь бизнес-терминов

ДОКУМЕНТАРНЫЙ ВЕКСЕЛЬ - (documentary bill) Переводной вексель (bill of exchange), который прилагается к отгрузочным документам на партию товаров. Эти документы включают коносамент (bill of lading), страховой полис, доковый варрант, счет фактуру и т.д. Бизнес. Толковый… … Словарь бизнес-терминов

документарный (товарный) аккредитив - Документ, в котором банк подтверждает, что он открыл товарный аккредитив, по которому бенефициар должен получить платеж, акцепт или учет тратт в соответствии с определенными условиями и против представления обусловленных документов, а также тратт …

документарный вексель - Переводной вексель (bill of exchange), который прилагается к отгрузочным документам на партию товаров. Эти документы включают коносамент, страховой полис, доковый варрант, счет фактуру и т.д. … … Справочник технического переводчика

Документарный аккредитив - (англ. documentary letter of credit) аккредитив, по условиям которого банк обязуется выплатить продавцу определенную сумму после предъявления продавцом всех товарораспорядительных документов, оговоренных покупателем, и в соответствии с др.… … Энциклопедия права

Книги

Толкование коносаментов в международной торговле , К. В. Холопов. Данное учебное пособие предназначено для студентов всех форм обучения юридических и экономических факультетов вузов при изучении таких учебных дисциплин, как «Транспортное право», «Правовое… Купить за 500 руб электронная книга
Толкование коносаментов в международной торговле: учебное пособие для студентов бакалавриата, магистратуры и специалитета , Надежда Данчеева. Данное учебное пособие предназначено для студентов всех форм обучения юридических и экономических факультетов вузов при изучении таких учебных дисциплин, как «Транспортное право», «Правовое…

Ключевые проблемы

·Что является предметом проверки?

·Как проводится проверка по охране труда?

·Какие документы по охране труда потребует ГИТ?

Что является предметом проверки

Проверки работодателей со стороны Государственной инспекции труда проводятся в двух формах – выездной и документарной. И та, и другая могут быть плановыми или внеплановыми. Если в ходе выездной проверки инспекторы находятся на территории работодателя, то документарная проверка проходит в стенах инспекции.

Предмет документарной проверки по охране труда – сведения, содержащиеся в документах работодателя. Интересовать инспекторов будут не только документы, напрямую относящиеся к охране труда, но и устанавливающие их организационно-правовую форму, а также связанные с исполнением требований, предписаний и постановлений Государственной инспекции труда, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Как проводится проверка по охране труда

Документарная проверка проводится по месту нахождения инспекции, без выезда к работодателю. Порядок организации документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) установлен статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Поводом к проверке может служить заявление работника о нарушении его трудовых прав, информация прокуратуры и правоохранительных органов, сообщения СМИ. Основанием является распоряжение или приказ руководителя либо заместителя руководителя Государственной инспекции труда. В нем указывается перечень документов, которые должны быть представлены работодателем.

Как правило, состояние охраны труда проверяется в ходе комплексной проверки. То есть инспекторов будут также интересовать вопросы трудовых правоотношений и кадрового производства, другие темы.

Затребованные инспекцией документы работодатель должен представить в течение 10 рабочих дней. Срок отсчитывается с момента, когда получен запрос. Поскольку запросы обычно направляют почтой, датой начала срока будет служить отметка почтальона о том, когда письмо было вручено представителю работодателя.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или другого должностного лица организации. При этом подлинники представлять нет необходимости. Инспекторы не вправе требовать и нотариального удостоверения копий документов. Данный запрет прямо установлен пунктом 7 статьи 11 Закона № 294-ФЗ.

Кроме того, работодатель вправе представить запрашиваемые документы в электронном виде. Порядок должен быть установлен Правительством РФ.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»

Какие документы по охране труда потребует ГИТ

Как правило, инспекторов будет интересовать следующий перечень документов по охране труда:

1. Положение о службе охраны труда (если имеется в организации).

2. Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на работника организации или договор со сторонней организацией о проведении мероприятий по охране труда.

3. Приказ о распределении обязанностей по ОТ среди руководителей подразделений.

4. Правила внутреннего трудового распорядка.

5. Отчет о проведении специальной оценки условий труда или аттестации (если еще действует).

6. Перечень сотрудников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

7. Приказ о создании постоянно действующей комиссии по охране труда.

8. Протокол заседания комиссии по охране труда.

9. Программы обучения по охране труда по профессиям.

10. Программы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте

11. Документы, подтверждающие обучение работников по охране труда (удостоверения), в том числе руководителя организации.

12. Документы, связанные с выдачей СИЗ (личные карточки работников).

13. Журналы:

o вводного инструктажа;

o инструктажа на рабочем месте;

o регистрации несчастных случаев на производстве;

o предрейсового медосмотра.

14. Инструкция по оказанию первой помощи.

15. Перечень инструкций по охране труда.

16. Инструкции по охране труда на каждую должность.

Даже если работодатель не занимается производством и у него нет станков и производственного оборудования, то наверняка имеются компьютеры. Поэтому обязательно нужно иметь инструкции по работе с персональным компьютером и копировально-множительной техникой. Эти документы также могу запросить в инспекции.

Инспекторы могут затребовать и другие документы, если сочтут, что представленные им сведения не дают полной картины или содержат неверные сведения.

Если работодатель вовремя не представит указанные документы, представит их в неполном объеме или в искаженном виде, он может быть оштрафован. Размер штрафа для организации составляет от 3000 до 5000 рублей, ее руководителя – от 300 до 500 рублей. Суммы не очень большие, но необходимо учесть, что действия работодателя могут быть расценены как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. За подобное нарушение организация может быть оштрафована на сумму от 5000 до 10 000 рублей, а ее руководитель – на сумму от 2000 до 4000 рублей (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ). Если же в результате воспрепятствования или уклонения инспекторы не смогли провести или закончить проверку, наказание станет строже. Штраф для организации составит от 20 000 до 50 000 рублей, для руководителя – от 5000 до 10 000 рублей (ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ). За повторное нарушение санкции еще возрастут. Организацию оштрафуют на сумму от 50 000 до 100 000 рублей, а руководителя – от 10 000 до 20 000 рублей. Вместо штрафа его могут дисквалифицировать на срок от шести месяцев до одного года (ч. 3. ст. 19.4.1 КоАП РФ).

как отвечающую всем требованиям, предъявляемым к организациям, проводящим аутсорсинг по охране труда

1. Бывает ли документарно-выездная проверка? На основании чего проводится? Как в одном распоряжении указываются разные формы проверки?

1.1. Здравствуйте! Все проверки Федеральным законом № 294-ФЗ в зависимости от предмета и места проведения разделены на документарные и выездные.
Выездная проверка может быть проведена только в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

Удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Поиск юриста или адвоката по вашему вопросу

2. Добрый день.
Подскажите, в каком Законе или нормативном акте, либо постановлении можно увидеть полный перечень документов, которые может запросить Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростандарт) у юридического лица при выездной документарной проверке? В приказе, который поступил в нашу юр. организацию от гос. органа есть список запрашиваемых документов, но возможно это не полный перечень. Хотелось бы подстраховаться. Заранее спасибо за помощь в вопросе.

2.1. Вам в помощь ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Именно им регулируется порядок проведения плановых и внеплановых проверок государственных и муниципальных контролирующих органов.

3. В случае проведения надзорными органами внеплановой ДОКУМЕНТАРНОЙ проверки выполнения предписания является ли обязательным присутствие представителя (руководителя) юридического лица на месте проведения проверки или возможно проведение указанной проверки в его отсутствие?

3.1. Все зависит от надзорного органа проводившего документарной проверки, порядка уведомления юридического лица о проверки, порядка истребования документов для проверки. Необходимость лично руководителя давать пояснения в отношении документов по которым проводится проверка.
Также нужно знать цель этой проверки внеплановая встречная или внеплановая по обращению или выявленным обстоятельствам.

4. Добрый день! У меня вопрос по поводу в административных штрафов. Предприятие предоставило отчет по форме 2-ТП рекультивация с неверными данными. При плановой документарной проверке это выявилось и предприятие уплатило штраф по Постановлению. Но при этом штраф был выписан и на директора (за то же самое правонарушение). Правомочно ли это - за одно и то же правонарушение наказывать и должностное лицо, и предприятие. Заранее спасибо!

4.1. Статья 2.1. Административное правонарушение

ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 2.1 КоАП РФ
1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

5. Здравствуйте. Оплатила госпощлину за лицензию на алкоголь идет документарная проверка но в магазин еще не приезжали могу ли я отказатся от лиензии т к изменились обстоятельства и вернут ли мне гос пошлину.

5.1. Доброго времени суток! Да вы можете отозвать свое заявление на оформление лицензии и написать заявление о возврате вам государственной пошлины.

6. Управление юстиции направило уведомление НКО о проведении документарной проверки. НКО не получало это уведомление, так как в офисе никого не было. Имеет ли право Управление юстиции наказать руководителя НКО по ст.19.4 КоАП?

6.1. Именно по указанной статье, правонарушением по которой является неповиновение законному требованию - конечно, нет, отсутствует требование.

6.2. Здравствуйте! Вот в вашем случае нет это как раз невозможно нет оснований к привлечению к административной ответственности.

7. Добрый день. Идут жалобы от местных жителей в прокуратуру на выбросы с предприятия. Обращений на само предприятие ни кто не предпринимал. Много раз проходили документарные проверки, замечаний не было. Имеет ли право Роспотребнадзор устроить внепланую выездную проверку?

7.1. Здравствуйте. Скажем так, прямого запрета нет.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.
P.S. Общее предупреждение для всех! Прежде чем что-то сделать - обязательно посоветуйтесь с юристом, специализирующемся на аналогичных вопросах. Это избавит от многих проблем в будущем.

8. Проведение плановой выездной документарной проверки физического лица росреестром. Участок в частной собственности, построен дом, используется для проживания. Для чего она (проверка) проводится и нет ли подвоха? Спасибо.

8.1. Доброго времени суток. В решение о проведении плановой выездной проверки должно быть указано основание и цель этой проверки. Как правило Росреестр проверяет в случае возникновения споров в отношении в отношении объектов недвижимости.

8.2. Здравствуйте! Может быть масса причин, поэтому не мучайте себя. Приедут и Вы все узнаете у них. Удачи Вам и всего самого доброго Вашим близким.

9. В 2016 году на основании внеплановой документарной проверки нам были выписаны предписания, позже в судебном порядке производство по делу об административном правонарушении было отменено. В 2017 году нам назначена очередная внеплановая документарная проверка с ссылкой на вышеупомянутые предписания.

Подскажите, пожалуйста, ссылаясь на какую статью можно признать действия проверяющего органа незаконными?

Заранее спасибо!

9.1. Здравствуйте. Для полноценного ответа на вопрос, нужно ознакомиться с документами по делу. Совершенно очевидно, что без их изучения на вопрос не ответить.

9.2. Доброго времени суток. Вы вправе также как в прошлом году обжаловать в суд решение проверяющих. Удачи и всего доброго. Обращайтесь на сайт.

10. В 2016 г у моего предприятия была плановая, документарная проверка (было вывешено на сайте ГП) за три года, сегодня налоговая присылает мне запрос и ещё один запрос в устной форме-предоставить документы (у меня в собственности артезианская скважина, Т. Е меня проверял Росприроднадзор), копии журналов водопотребления и отчетов 2 ТП (водхоз). В принципе, это та же проверка только с меньшим запросом документов! Правомерны ли требования Налоговой? Спасибо!

10.1. Если проверял Роспотребнадзор, а теперь налоговая, это правомерно, т.к. это разные органы, у них разный предмет контроля, т.е. это разные проверки. Ст. 23 нк рф.

11. Должна ли трудовая инспекция знакомить работодателя с жалобой сотрудника в ходе документарной проверки.

11.1. Смотря что имеете в виду. Если предписано ли законодательством при проверке предъявлять полученную жалобу работника - тогда нет.

12. Я писала жалобу на человека, что он болеет гепатитом а в администрацию президента. Была проведена документарная внеплановая проверка, это не подтвердилось. Он подал на меня заявление в полицию о клевете и у него есть копия моей жалобы. Что мне делать дальше? И почему ему отдали копию жалобы, где написаны мои персональные данные?

12.1. Странный вопрос, Наталья.. Вы, значит, имеете право пользоваться персональными данными человека и писать на него непроверенные жалобы, а он даже в суд за это подать не может?
Он защищаться должен. Потому и дали Ваши данные, чтобы он мог еще с Вас взыскать компенсацию морального вреда.
Ищите адвоката, пусть Вас теперь адвокат защищает.

12.2. Теперь дождитесь результатов данного процесса... Гражданин вправе обратится в суд за защитой своих прав, чести и достоинства. Если в суде выяснится, что Вы умышленно оклеветали человека, то суд назначит Вам соответствующее закону наказание, а если выяснится, что Вы добросовестно заблуждались относительно Вашего предположения, то ничего не будет. Для реализации своего права на судебную защиту ему и позволили сделать копию Вашей жалобы.

13. Имеет ли орган государственной власти право проводить внеплановую выездную проверку по обращению другого органа исполнительной власти при наличии отрицательного акта внеплановой документарной проверки? Каким нормативным документом это установлено? Спасибо!

13.1. Федеральным Законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ.

14. Можно ли отсрочить начало внеплановой документарной проверки инспекцией труда, если отсутствует руководитель предприятия, и назначить уполномоченного представителя нет возможности?

14.1. Нина, вы можете конечно обратиться с такой просьбой, но будьте готовы к тому, что может последует отказ.

14.2. законодательством отсрочка не предусматривается, только из личных побуждений проверяющих органов

15. На каком законном основании можно получить от органа гос. контроля то обращение гражданина, которое послужило основанием внеплановой документарной проверки согласно п. 2 части 2 статьи 10 ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С уважением, Ольга.

15.1. Это общие термины. О каком гос.органе идет речь и о каком нарушении с вашей стороны? По- видимому,в рамках КоАП проверка проведена была.
В порядке ст. 21 ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. ,вы вправе ознакомится со всеми материалами проверки в этом загадочном гос.органе.

16. Существуют ли случаи, когда проведение документарной внеплановой проверки проводится по согласованию с орг прокуратуры?

16.1. В любом случае требуется согласование

16.2. если по проверке выполнения ранее выданного предписания, то не требуется, если внеплановая по заявлению или жалобе, то существует два варианта согласно 294 - ФЗ "О защите прав....." :
1) заранее согласовывается с прокуратурой и вручается извещение в срок за 1 раб.день
2) если в заявлении на основании которого проводится проверка указано о возможной угрозе жизни и здоровья, то может начаться и при этом об этом оповещается прокуратура в течении суток

17. На какой нормативный документ сослаться, чтобы отказать в предоставлении документов? В ходе документарной внеплановой проверки жилинспекция запросила документы за период с 2008 г по 2016 г, но срок давности 3 года применяется только в суде, ведь жилинспекция не суд (и не применишь ГПК РФ)

17.1. Здравствуйте! отказать не имеете право.

18. Существуют ли сроки, если есть то какие? У жилищной инспекции по сроку давности запроса документов для проведения проверки (например в 2016 году запрашивают документы 2008 г и 2009 г, по которым проводят внеплановую документарную проверку)

18.1. За эти годы Вы не обязаны хранить документы.
Срок исковой давности - три года.

18.2. Вообще по закону они обязаны проводить проверку за последние 3 года. А если им нужно провести проверку за эти года то они обязаны предоставить вам письмо о проведении проверки именно за эти годы 08и 09.

19. Нужен юрист для проведения мини-лекций для врачей:1. Требование закона к документарному обеспечению деятельности; 2. Права и обязанности сторон, дефекты медицинской помощимедицинского учреждения при предоставлении услуг; 3. Проверки и судебные процедуры; 4. Уголовная ответственность врачей; 5. Иски пациентов и их квалификация.

19.1. Здравствуйте! Ваше предложение адресовано всем юристам?

20. Должны ли перенести дату плановой документарной проверки в отсутствии директора по причине болезни?

20.1. Здравствуйте.
ДА

21. Госжилинспекцией проведена внепланова документарная проверка Упр. компании по факту нарушения лицензионных требований (по заявлению жителя). нарушений не выявлено. Через 2 месяца опять проводится документарная внеплановая проверка по этому же факту (заявление того же жителя), обнаружено нарушение, выдано предписание. Возможно ли такое?

21.1. Уважаемая Лена г.Нижний Новгород!
Да такое возможно и вероятней всего вашей Управляющей компании готовиться ГЖИ через Обращения граждан - ЗАМЕНА!!!

Удачи вам

21.2. Да. это возможно,так как проверки по жалобам (только не анонимным) проводятся вне плана. А на жалобщика можно подать иск о клевете.

22. Клиентка подала на нас жалобу по качеству услуги в ФНС, Роспотребсоюз, Прокуратуру, Правительство Москвы. Скажите все ли эти органы могут нас проверять и какого вида могут быть проверки? Я читала в законодательстве, что только в этом случае проводятся документарные проверки. Какие документы организации при жалобе клиентки могут проверять?

22.1. я поняла так, что это была жалоба в рамках Закона о защите прав потребителей. проверить могут все и все. В том числе провести комплексную проверку

23. Если акт документарной проверки Фонда соцстраха не обжалован, 3 месяца прошло, они направили иск в арбитраж, имеет смысл спорить и представлять возражения?

23.1. Здравствуйте. Смысл есть всегда.

24. В какой срок с момента выявления проверяющими сотрудниками УФМС признаков состава административного правонарушения организацией может издать распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки этой организации?